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东乡县扶持返乡农民工就业和创业工作的主要做**

时间:2018-01-14 09:26来源:网络整理 作者:www.ptrve.cn
受金融危机等因素的影响,从去年10月下旬开始,东乡县外出打工农民纷纷返乡,为了摸清外出打工农民返乡情况,及早提出应对措施,根据国家、

受金融危机等因素的影响,从去年10月下旬开始,东乡县外出打工农民纷纷返乡,为了摸清外出打工农民返乡情况,及早提出应对措施,根据国家、省、市做好返乡农民工就业文件精神,我县迅速成立了返乡农民工就业和创业领导小组,由常务副县长为组长,分管副县长任副组长,县人劳社保局、就业局、工商局、中小企业局、经济开发区、财税、金融等部门为成员,全力做好返乡农民工就业和创业工作。我们通过采取以点带面的形式深入到小璜、虎圩、马圩、杨桥等4个乡镇就返乡农民工问题进行了细致的调查,对返乡农民工就业和创业进行有的放矢扶持,取得一定成绩。

一、基本情况

为了弄清东乡县返乡农民工的基本情况和返乡的原因,我们对已返乡的10个村委会的200名农民工进行了调查:

返乡人员基本情况:男**占57.5%,女**占42.5%;20岁占15%,21~30岁占30.5%,31~40岁占32.1%,41岁及以上占20.3%;文化程度构成:小学文化程度占15.6%,初中文化程度占56.3%;高中和中专以上文化程度占28.1%;返乡前就业地点构成:广东、浙江及福建等沿海发达地区占84.3%,其他地区占15.7%;返乡前所从事的行业构成:从事电子、机械**造的工人占36.4%,从事服装加工的工人占23.1%,从事建筑安装的工人占11.6%,从事餐饮、****及其他行业的占28.9%。

返乡主要原因:一是受金融危机的影响。美国爆发金融危机后,对中国劳动密集型产品的进口减少,出口生产企业订单减少,企业遭遇困难,不得不裁减用工,其中大部分是农民工。二是受楼市低迷的冲击。受楼市低迷的影响,建筑业、机砖厂等务工的民工大都失业返乡。三是受惠农政策的吸引。国家陆续出台了粮食补贴、良种补贴、畜禽补贴、特种栽种补贴、大型农机具购置补贴等惠农政策,农民发展农业生产的积极**不断提高。四是受创业****的冲动。一些农民工经过数年的奋斗,积蓄了资金,掌握了一定的技术和管理经验,要回家乡进行二次创业。如:杨桥有个返乡农民工在外打工多年,掌握了一整套的**门技术,回乡后在当地政府部门的扶持下很快创办了恒鑫门业有限****。

通过政府的引导和扶持,返乡农民工2.2万余人,返回原单位上班的务工人员达1.2万余人,留下的10000余人,安心搞农业生产的占15.1%、筹集资金创业的占18.9%、参加培训为再就业打下基础的占20.3%、在本县园区就业的占45.7%。

二、主要做**

1.加大宣传力度。为营造更加浓厚的舆论氛围,动员全****都来关心、支持、帮助返乡农民工实现就业创业,东乡县从2008年12月至2009年2月份,在全县开展以“尊重农民工、宣传农民工、关**农民工、帮助农民工”为主题的返乡农民工就业创业宣传月活动。大力宣传党的十七届三中全会精神和中央、省、市出台的扩大内需、刺激经济增长的一系列政策措施。广泛宣传积极支持外出务工人员返乡就业创业的政策规定,宣传农民工在外打拼、返乡创业成功创业的好典型、好经验、好做**,充分发挥典型的示范引导作用。

2.全面实施免费职业技能培训。以对接当地工业园区企业用工培训为主导,利用职业技术学校、农民工培训基地、实用技能培训所及乡镇劳动力培训辅导站等,对返乡农民工免费进行服装、针织、电焊、烹饪、电脑操作等各类培训。共培训**造业3000多人,****行业4000余人。在全县工业园区各企业进行收集用工信息,定期将全县缺工企业的缺工人数、工种和培训机构、培训工种等编辑成《东乡就业****信息》,免费提供给返乡农民工,使其及时了解企业用工情况和培训信息,尽早参加职业技能培训和实现就地就业。东乡县服装行业缺岗较多,将大量的返乡服装行业的农民工及时联系安置到服装厂上班,共安置2000多人。同时,在广东、上海、浙江等经济发达地区建立劳务输出基地,采取****拜访,召开联谊会、洽谈会等形式,做好对接****工作。

3.全力做好岗位快速对接。建立工业园区和企业用工需求台帐,定期组织乡镇与工业园区和企业签订就业招聘合同,实现返乡农民工与园区企业岗位的快速对接,引导企业尽快办理返乡农民工录用手续。每月10日在县人力资源市场召开用工招聘会,尤其在元月14日组织召开了2009年创业项目推介和就业招聘大会,提供就业岗位6800个,参加招聘单位86家,提供创业推介项目24个,省级创业项目22个,参加招聘会人员12000余人,创历届招聘会之最,现场求职人员登记达3800人,签订意向合同人数2800人,签订创业项目12个。

4.积极开展送岗位下乡活动。在正月初九至初十二进行送岗位下乡活动,分别到小璜、虎圩、马圩、杨桥等乡镇送去岗位2800个,参加送岗位下乡的企业有24家,求职人员达1200余人,签订协议的有580人,让返乡的农民工不出门就能找到工作,让返乡的农民工感受到政府的温暖。

5.加大创业扶持力度。一是减免税费。对农民工新创办的个体工商户未达到增值税、营业税起征点的,免征增值税、营业税;对农民工创办的符合条件的小型微利企业,按优惠政策减征企业所得税,对各管理部门的各项费用予以免收。农民工在返乡创业园创业的,自创办之日起,一年内减半缴纳房租费和水电费,三年内免缴物管费和卫生费。二是金融扶持。加大对农民工创业的小额贷款支持力度,对自谋职业和自主创业的返乡农民工提供5万元以内的担保贷款;企业吸纳返乡农民工达到职工总数30%以上,并与其签订一年以上期限劳动合同的,给予200万元以内的担保贷款。县财政安排200万元扶持资金,对农民工返乡创业属于政府贴息的项目按照规定优先给予财政贴息。三是提供贷款担保。由县财政出资360万元成立的东乡县中小企业投资发展有限****、县财政出资2000万元组建全省信用投资担保****东乡分****和通过招商引资引进3000万元资本金的江西东弘投资担保****为返乡创业农民工提供了贷款、融资保障。

6.加强部门配合。做好返乡农民工就业创业工作牵涉面广,时间紧,任务重。东乡县充分发挥劳动保障部门协调作用,牵头组织好招聘洽谈会,督促有关部门做好相关工作。农办、劳动保障和统计部门牵头做好返乡农民工情况的统计、分析和汇总工作,实行周报**。切实加大招商力度,鼓励有创业能力和创业愿望的人员回乡创办领办企业。文化部门深入组织开展“三下乡”活动,丰富农村文化生活。民政部门深入返乡农民工家中,及时了解生产、生活情况,对符合农村低保条件的,纳入低保扩面计划,对确有困难的,实行临时救助,最大限度地帮助他们解决困难和问题。

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